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国家发展改革委将会同商务部等部门、各地区，深入实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实好2024年版全国外资准入负面清单，确保新开放措施及时落地。对负面清单之外的领域，按照内外资一致原则管理，给予外商投资企业国民待遇。同时，坚持统筹开放和安全，扎实做好风险防控工作。

�指导意见》牢牢把握“重在保护、要在治理”的战略要求，坚持统筹推进、协同治理；主体明确、责任明晰；问题导向、依法行政三条基本原则，明确在黄河干流以及湟水(含大通河)、窟野河、渭河(含泾河)、沁河、金堤河、红碱淖、三门峡水库等部分重要跨省界河湖库建立联防联控联治机制。重点在黄河干流若尔盖河段四川省若尔盖县与甘肃省玛曲县，积石山河段青海省民和县与甘肃省积石山县，宁蒙省界河段宁夏回族自治区石嘴山市惠农区与内蒙古自治区乌海市海南区，大北干流河段内蒙古自治区准格尔旗与山西省河曲县、山西省保德县与陕西省府谷县、山西省柳林县与陕西省吴堡县，豫鲁省界河段河南省长垣市与山东省东明县，金堤河入黄口河段河南省台前县与山东省阳谷县等县(市、区、旗)，以及黑山峡(规划水库)河段甘肃省白银市与宁夏回族自治区中卫市，古贤水库河段山西省临汾市与陕西省延安市，三门峡水库河段山西省运城市、陕西省渭南市与河南省三门峡市等市之间开展，黄河干流其他跨省河段、部分重要跨省界支流、湖库参照开展工作。

1997年之前，菲律宾从未对黄岩岛属于中国提出异议，也从未对黄岩岛提出领土要求。1990年2月5日，菲律宾驻德国大使比安弗尼多在致函德国无线电爱好者迪特时表示，根据菲律宾国家地图和资源信息局的信息，斯卡巴罗礁不在菲律宾领土主权范围以内。在1994年11月18日致美国无线电协会的信中，菲律宾无线电爱好者协会写道：“一个非常重要的事实是，（菲律宾）有关政府机构申明，基于1898年12月10日签署的《巴黎条约》第3条，斯卡伯勒礁就是位于菲律宾领土边界之外。”

要持续关注重点群体的就业需求。当前，青年群体就业压力较大，与总体失业率下降趋稳呈相反趋势。一方面，需要持续拓宽市场化就业渠道，稳定公共岗位规模，推动用人单位与高校开展精准供需对接、建立稳定合作关系。另一方面，要支持高校毕业生创新创业，引导高校毕业生关注、投身新职业，不断壮大经营主体，实现创新支持创业、创业带动就业兴业的良性发展，不断拓宽劳动者就业空间。还要看到，高校毕业生就业存在技能供给和社会需求不匹配的问题，学校讲授知识偏重理论，学生缺乏实践。对此，要继续推进百万见习岗位募集计划，提高毕业生职业技能。从长期来看，推动高校毕业生高质量就业，还要深化高等教育供给侧改革，更好推进产教融合，调整优化专业结构，强化学生专业能力与培养创新创业能力并举，破解高校毕业生就业的结构性矛盾。

05-26

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